Отчет Главы МО Зареченский сельсовет за 2015 год

12.04.2016

Отчет главы муниципального образования Зареченский сельсовет Вележинского Владимира Васильевича о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования за 2015 год Уважаемые жители села Тоцкое Второе! В соответствии Уставом муниципального образования Зареченский сельсовет глава сельсовета представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельсовета. Главными приоритетами деятельности Совета депутатов, администрации сельсовета в 2015 году являлись: 1.Выполнение программы социально-экономического развития поселения на 2015 год, муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности на территории МО Зареченский сельсовет, муниципальной программы по безопасности дорожного движения, муниципальной программы по противодействию терроризму и экстремизму. 2.Исполнение бюджета поселения. 3.Реализация принятых нормативных правовых актов. 4.Подготовка и празднование 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. 5.Строительство борцовского зала (для нужд образования). 6.Оказание адресной поддержки льготным категориям граждан, инвалидам, малообеспеченным семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Осуществление полномочий администрации муниципального образования (далее - МО) Зареченский сельсовет проводилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Зареченский сельсовет, решениями Совета депутатов Зареченского сельсовета и другими нормативными правовыми актами. Совет депутатов Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Зареченский сельсовет. Работа ведется в соответствии с Регламентом Совета депутатов Зареченского сельсовета. За отчетный период состоялось 9 заседаний Совета депутатов второго созыва, из них 5 внеочередных, 4 заседания Совета депутатов третьего созыва, из них 1 внеочередное. Всего в 2015 г. было принято 13 распоряжений, 2 постановления по организации деятельности Совета депутатов, 60 решений Совета депутатов, из них нормативно-правового характера – 30. Постоянной комиссией по образованию, здравоохранению, социальной политике, делам молодежи, культуре, спорту и благоустройству проведено 8 заседаний; постоянной комиссией по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих проведено 8 заседаний; постоянной комиссией по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам проведено 9 заседаний; мандатной комиссией – 3 заседания. В 2015 году на контроль поставлено 8 решений Совета депутатов, из них снято с контроля 4 решения, всего на контроле с учетом предыдущих лет состоит 14 решений. В 2015 году проведено публичных слушаний - 4: 30 марта - по обсуждению годового отчета об исполнении бюджета Зареченского сельсовета за 2014 год; 15 апреля – по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области; 12 января - по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области; 30 ноября - по обсуждению проекта бюджета муниципального образования Зареченский сельсовет на 2016 год. Совет депутатов в 2015 году продолжил работу по приведению в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством нормативных правовых актов. Управлением Минюста России по Оренбургской области зарегистрированы изменения в Устав муниципального образования Зареченский сельсовет 11 марта 2015 г. (Регистрационный номер RU565323042015001), 15 июня 2015 г. (Регистрационный номер RU565323042015002). Всего за прошлый год было принято к исполнению и производству 21 документ, в том числе принесен протест прокурором района на Устав сельсовета и вынесено представление о необходимости учета изменений действующего законодательства. Из принятых документов исполнено 11 документов, остальные носят информативный характер. На заседаниях Совета депутатов ежеквартально заслушивались вопросы об исполнении бюджета, отчеты об использовании средств резервного фонда, отчет об исполнения бюджета за 2014 год в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Зареченский сельсовет. Работа над проектом бюджета строилась на основе Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Зареченский сельсовет». Деятельность Совета депутатов периодически освещалась в средствах массовой информации, а именно в газете «Авангард». В 2015 году было обнародовано 45 решений Совета депутатов в соответствии с Положением о системе муниципальных правовых актов муниципального образования Зареченский сельсовет. Все решения Совета депутатов размещались на официальном сайте администрации муниципального образования Зареченский сельсовет в соответствии с «Положением об утверждении перечня информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Зареченский сельсовет, размещаемой в сети Интернет». Исполнительно-распорядительный орган - администрация сельсовета Работа исполнительно-распорядительного органа ведется в соответствии с Регламентом администрации муниципального образования Зареченский сельсовет. Всего за прошлый год было принято к исполнению и производству 668 документов (2014 год – 682), из них исполнено 597 документов (2014 год – 579), остальные находятся в производстве или носят информативный характер. За 2015 год было принято: постановлений – 200 (2014 г. – 109), распоряжений – 113 (2014 г. – 83), а также принято 86 обращений граждан по разным вопросам (49 - в 2014 году), в том числе: письменных – 68 (36 – в 2014 г.), устных – 18 (13 – в 2014 г.). Основные темы обращений: - жилищные вопросы (по приватизации, не качественной работе обслуживающей организации), - вопросы благоустройства территории городка и по отлову безнадзорных животных, - по оказанию материальной помощи и другие. По тем вопросам, по которым не были приняты положительные решения, даны квалифицированные разъяснения. Для включения в областной регистр муниципальных правовых актов в государственно правовое управление Аппарата Губернатора и Правительства области было направлено 40 муниципальных нормативно-правовых актов (33 за 2014 г.), из них постановлений администрации – 13. В соответствии с административными регламентами оказания муниципальных услуг в администрации за 2015 год оказано 5596 услуг (3983 услуги – в 2014 г.). Увеличение количества услуг связано прежде всего с оформлением мер социальной поддержки и приватизацией жилых помещений. Так, выдано 5073 справки о составе семьи для предоставления мер социальной поддержки, подготовлено 102 постановления о присвоении адреса жилым помещениям в связи с приватизацией, выдано 200 характеристик гражданам, проживающим на территории совета и другое. Большое внимание администрация сельсовета уделяет проведению социально-значимых мероприятий на территории Зареченского сельсовета. Во время подготовки и проведения празднования 70-летнего юбилея Победы советского народа в Великой Отечественной войне было направлено более 840 тыс. руб., в том числе: - благоустройство памятника – 252 тыс. руб.; - изготовление и установка банеров, флагов – 85 тыс. руб.; - пошив 25 комплектов формы для кадетских классов на сумму 200 тыс. руб.; - приобретение и посадка саженцев в рамках акции «Лес Победы» - 55 тыс. руб.; - направлено на оказание единовременной материальной помощи 1 участнику войны и 56 труженикам тыла 58 тыс. руб., - вручен телевизор участнику войны Банникову Тимофею Тимофеевичу, а также юбилейные наручные часы ветеранам войны. Затраты составили 62 тыс. руб.; - организован праздничный обед ветеранам ВОВ на сумму 16 тыс. руб. В рамках проведения Дня пожилых людей администрацией сельсовета подготовлены и вручены 275 продуктовых наборов гражданам старше 70 лет на сумму 99 тыс. руб. В рамках Международного дня инвалидов также были вручены продуктовые наборы 50 детям-инвалидам на сумму 15 тыс. руб. Для организации Новогодних праздников администрацией поселения была проведена работа с организациями и индивидуальными предпринимателями по привлечению спонсорских средств. В результате в детские сады и школы было направлено 700 праздничных подарков, в том числе за счет сельсовета 400 подарков на сумму более 80 тыс. руб. Систематически администрация Зареченского сельсовета выделяет денежные средства для проведения спортивно-массовых мероприятий в Зареченской классической гимназии и Зареченской школе № 2. За 2015 год на эти цели было направлено 132 тыс. руб. В соответствии с нормативно-правовыми актами МО Зареченский сельсовет администрация сельсовета оказывает материальную помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Так, за 2015 год помощь оказана 22 гражданам на сумму 84 тыс. руб., в том числе для подготовки детей к школе была оказана материальная помощь 15 нуждающимся многодетным семьям на общую сумму 45 тыс. руб. ЗАГС В рамках осуществления отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния: 1. За 2015 г. заключили брак 18 пар, по сравнению с 2014 г. на 6 пар меньше. 2. За 2015 г. зарегистрировано 111 новорожденных, это на 3 новорожденных больше, чем в 2014 г. 3. Зарегистрировано 47 смертей (21 женщина и 26 мужчин), по сравнению с 2014 г. меньше на 13 человек. 4. Зарегистрировано 3 актовых записи установления отцовства. Следует сказать, что специалисты администрации активно участвуют в организации и проведении всех мероприятий, в том числе и районного уровня. В соответствии с законодательством созданы и активно работают ряд комиссий, а именно жилищная комиссия, комиссия по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма, межведомственная Комиссия по противодействию терроризму и экстремизму на территории муниципального образования Зареченский сельсовет, Пожарно-профилактическая группа Зареченского сельсовета, комиссия по вопросам уплаты налогов и соблюдению трудового законодательства, общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, основная работа которой проводится на базе общеобразовательных учреждений, в тесном контакте с социальными педагогами и общественностью, с органами опеки и попечительства, инспектором по делам несовершеннолетних. Через социальных педагогов школ установлен постоянный контроль над семьями социального риска. Проводятся заседания комиссии с привлечением родителей, инспектора ПДН, социальных педагогов. В целом проблеме роста правонарушений не только в подростковой среде, но и среди взрослого населения уделяется большое внимание. Так, активную работу в поселении по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями ведет добровольная народная дружина, председателем штаба ДНД является Соин Сергей Викторович. Выходов на дежурство – 212 Совместное патрулирование с УУП – 98 Совместное патрулирование с ППСП – 64 Совместные рейдовые мероприятия – 20 Участие в раскрытии преступлений – 4 Посещение неблагополучных семей – 62 рейда Проведено проверок лиц, состоящих на различных видах учета – 76 Участие в комиссиях ОКДН и ЗП по МО Зареченский сельсовет – 8 Передано информации в полицию и учреждения профилактики – 8 Особое внимание хочется уделить работе административной комиссии. Комиссия создана для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях, разрешения их в строгом соответствии с законодательством, выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Всего рассмотрено в 2015 году 13 протоколов об административных правонарушениях, что на 23 протокола меньше, чем в 2014 году. В 2015 году наблюдается значительное снижение общего количества возбужденных дел административного производства, посредством составления протоколов об административном правонарушении, и следовательно принятых по ним решений. Это связано в первую очередь с тем, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством должностными лицами органов внутренних дел (полиции) не осуществляется по причине отсутствия соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Оренбургской области. Из ОМВД по Тоцкому району поступило 59 сообщений, из них: - 58 на действия. которые могли бы иметь состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно совершение действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области»; - по 1 материалу административная комиссия усмотрела состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 53 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно: Неисполнение гражданами и должностными лицами правовых актов органов местного самоуправления. По поступившей информации составлено членами комиссии 13 протоколов об административных правонарушениях: - 12 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.5 (ч. 1 ст. 33 в старой редакции) Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно совершение действий, повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области»; - 1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 53 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», а именно: Неисполнение гражданами и должностными лицами правовых актов органов местного самоуправления и в последующем, направлен для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2; - возвращено в ОМВД для доработки- 6; -отказано в возбуждении административного производства – 40. Основными причинами вынесения постановлений об отказе в возбуждении дел об административном производстве являются: - отсутствие состава административного правонарушения вследствие узкого перечня действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, перечисленный в статье 3 Закона Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области», - лица, чьи действия могли бы иметь состав административного правонарушения, предусмотренного положениями Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», являются в большинстве своем военнослужащими; - отсутствие установленного лица, чьи действия могли бы иметь состав административного правонарушения, предусмотренного положениями Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»; - недоброкачественная работа почтовых отделений по вручению корреспонденции, и вследствие - окончание сроков привлечения к административной ответственности. В 2015 году по решениям административной комиссии наложено штрафов на сумму 5000 (пять тысяч) рублей. Взыскано штрафов на сумму 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. В Администрации Зареченского сельсовета по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией Тоцкого района отбывают наказание граждане, осужденные к обязательным работам на безвозмездной основе и исправительным работам. На администрацию возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве отработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания, правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного к исправительным работам, перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы. В 2015 году на обязательные работы по благоустройству территории были приняты 10 человек, 1 человек на исправительные работы. Также ведется работа по реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" В 2015 году проведен 1 электронный аукцион на строительство борцовского зала на сумму 9 440 592 руб. Благоустройство 1. Организована и проведена посадка весной саженцев пирамидального тополя в парк «Победы» и на территории муниципального образования в количестве 100 штук по программе Губернатора Оренбургской области «Лес Победы». 2. Полностью заменена электропроводка в правом крыле здания администрации (полиция, МФЦ, соц. Помощь, ООО «Ювента» 3. Установили пожарную сигнализацию «Гранит-5» в правом крыле здания администрации; 4. Сделан ремонт правого крыла здания (кабинет МФЦ, соц.помощи, архив, коридор). 5. Изготовлен и установлен навесной козырек над входом в здание администрации. 6. Частично проведен ремонт отопления (замена батарей) в кабинетах правого крыла здания. 7. Установлен корректор точного учета расхода газа в котельной администрации по требованию «Межрегионгаз». 8. В течение года была организована уборка территории от сухих листьев, травы, деревьев; 9. Побелены деревья и бордюры; 10. Благоустроены детские площадки на территории поселения, на все площадки завезен песок; 11.Провели текущий ремонт хоккейной коробки, расположенной на территории ЗСШ №2; в осенне-зимний период проводится ежедневная очистка от снега, заливка катка по мере износа ледового покрытия; 12.К новогодним праздникам на площади им. Жукова была установлена новогодняя елка, праздничная иллюминация (гирлянды), закуплены елочные украшения; - систематически проводится очистка от снега площади Жукова, часть улицы Ленина, территория детского сада «Звездочка», врачебной амбулатории, Зареченских школ; Местный бюджет Формирование бюджета – наиболее важный и сложный вопрос в рамках реализации полномочий. Бюджетная и налоговая политика ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию сельского поселения на предстоящий год и направлена на достижение следующих основных целей: - повышение уровня жизни населения и сохранение социальной стабильности; - обеспечение роста налоговой базы в целях стабильного наращивания доходной части; - создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетных ресурсов и безусловное исполнение действующих обязательств; - повышение эффективности бюджетных расходов; Организация формирования и исполнения бюджета муниципального образования осуществляется на основании Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, налоговым законодательством, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Зареченский сельсовет, решением Совета депутатов «О бюджете муниципального образования Зареченский сельсовет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 г.г.», с учетом вносимых в него изменений. На благоустройство территории поселения израсходовано 3253762.74 руб., в том числе: - ремонт памятника участникам ВОВ – 190 000 руб. - уборка территории – 1019700 руб. - установка детских площадок: 770 000 руб. - на социальную политику выделено – 182 900 руб. - на физкультуру и спорт – 132 000 руб. В 2015 году исполнилось 70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Из бюджета поселения были выделены денежные средства на празднование Дня Победы 847182 руб. (оформление плакатов и баннеров, изготовление и установка ограждения памятника, пошив костюмов для кадетов, приобретение георгиевских лент, подарков, саженцев, питание ветеранов, материальная помощь ветеранам). На день пожилого человека выделено из бюджета 98900 руб., приобретены наборы продуктов. В рамках выполнения муниципальной программы по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Зареченский сельсовет на 2015 год установлена автоматизированная система противопожарной сигнализации на сумму 102 877 руб. Кассовые расходы бюджета в отчетном году не исполнены в полном объеме, так как в течение года была принята программа по строительству борцовского зала на сумму 12200 тысяч рублей. Конкурс на проведение торгов объявлен в июле 2015 года, а контракт подписан 22 декабря 2015 г. В связи с длительным сроком проведения торгов строительство не начато в отчетном году и сроки переносятся на 2016 г. По данной программе оплачены работы по проектированию борцовского зала и проведена экспертиза сметной документации на сумму 421,4 тыс. руб. Расходы на социальную политику для оказания материальной помощи малообеспеченным семьям составили 182,9 тыс. руб. Расходы на информационные технологии составили 768 262, 48 руб. (приобретение оборудования, подключение к внешним информационным ресурсам, эксплуатационные расходы). В 2015 году передано межбюджетных трансфертов в район в сумме 3559 тысяч рублей. Из них на образование в сумме 2600 тысяч рублей. 600 тысяч рублей на приобретение турникетов в ЗКГ и СОШ№2; 2000 тысяч рублей на оплату коммунальных услуг школам и детским садам; на капитальный ремонт кровли Детской школы искусств – 600 тысяч рублей; на отопление в Детской школе искусств – 150 тысяч руб.; 209 тысяч рублей на ремонтные работы в амбулатории. Военно-учетный стол Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия органов исполнительной власти Оренбургской области, в частности осуществляют воинский учет граждан на территории поселения. Всего состоит на воинском учете 1772 человека, из них офицеров – 219, граждан, пребывающих в запасе – 1158, призывников – 395. Военно-учетными работниками проведена следующая работа: Принято на в/учет граждан, пребывающих в запасе – 55, снято с воинского учета – 84, прошли приписку к призывному участку в осенний период – 42, диспансеризацию прошли 102. Весной 2015 года по Зареченскому сельсовету подлежало призыву 47 человек, повестки были вручены своевременно, медицинскую комиссию прошли все. Весной призвано в ряды Вооруженных сил 16 человек. Осенью 2015 года по Зареченскому сельсовету подлежало призыву 54 человек. Повестки были вручены своевременно. Медицинскую комиссию прошли все. По состоянию здоровья 1 человек признан ограниченно годным к военной службе. Призваны 19 человек. В течение года проводилась постановка на воинский учет и снятие с учета, выдача справочного материала, оповещение граждан, пребывающих в запасе, и призывников, вручение мобилизационных предписаний, оформление личных дел призывников, вручение повесток юношам на приписную комиссию, первоначальная постановка на воинский учет 16-летних юношей, вручение повесток юношам, подлежащим призыву на военную службу, сверка карточек первичного учета с учетом в военкомате, с формой Т-2 в организациях. Жилищная политика В администрации сельсовета создана и работает жилищная комиссии, которая в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляет постановку на учет граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, а также предоставление ветеранам Великой Отечественной войны жилых помещений по договору социального найма. В 2015 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на учет 20 человек: в рамках реализации областной программы " Устойчивое развитие сельских территорий на 2014- 2017 годы и период до 2020 года " - 7; в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы – 1; ветераны боевых действий – 6; многодетная семья - 1; инвалиды – 5. Уважаемые жители села Тоцкое Второе! Все, что было сделано на территории поселения в 2015 году – это итог совместных усилий администрации и Совета депутатов поселения, организаций и учреждений, расположенных на территории поселения и труда жителей поселения, все запланированное выполнено. В 2016 году мы продолжим решение первостепенных экономических задач, обеспечивающих рост бюджета, развитие поселения, а также решение первоочередных вопросов местного значения. Приоритетные направления в работе на 2016 год: 1.Выполнение программы социально-экономического развития поселения на 2016 год, муниципальной программы «Комплексное развитие муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на период 2016 – 2021 г.г.» 2.Исполнение бюджета поселения на 2016 год. 3.Реализация принятых нормативных правовых актов. 4.Подготовка к празднованию в 2016 году 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. 5.Строительство борцовского зала (для нужд образования). Глава Зареченского сельсовета В.В.Вележинский


Дата создания: 17.04.2016 13:17:47

Дата изменения: 17.04.2016 13:17:47

Возврат к списку