Вернуться к обычному виду
Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация
Войти на сайт | Регистрация

Администрация муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области

официальный сайт

О муниципалитете

Герб 

Административный центр:
с.Тоцкое Второе

Население: 14 188 чел.

Площадь: 24885 гектар

Географическое положение:
Муниципалитет расположен в западной части Оренбургской области по среднему течению р. Самара.

Первое лицо

Прогноз погоды

Ветер: , м/сек.
Давление: мм.рт.ст.
Влажность: %
Восход:
Заход:

  • Главная

прокуратура

Прокуратура Тоцкого района Информация


КОНКУРС



- Положение конкурса
- Материалы по теме "Прокуратура против коррупции"
- Общие материалы


10 сентября 2019 года с 14.00 до 18.00 часов в здании прокуратуры Тоцкого района (с. Тоцкое, ул. Стерелюхина, д. 10) будет проведен личный прием граждан первым заместителем прокурора области Волковым А.В.

Прием граждан будет осуществляться по предварительной записи по телефону: 2-19-62 (звонить с 09.00 часов до 18.00 часов).

Вы можете обратиться к первому заместителю прокурора области    Волкову А.В. по вопросам, связанным с нарушением Ваших прав организациями, учреждениями всех форм собственности, а также нарушениями со стороны органов государственной власти.


Прокуратурой района проведена проверка АО «Энергосбыт Плюс». В ходе проверки установлен факт применения повышающего коэффициента при взимании платы     за электроэнергию с гражданина, не являющимся собственником жилого помещения в с. Тоцкое-2. По результатам установлено, что коэффициент взимался в связи с истечением срока службы прибора учета электрической энергии. В связи с вышеизложенным, к Министерству обороны (собственнику жилого помещения, где проживает гражданин) 13.05.2019 направлено исковое заявление об обязании установить прибор учета, отвечающий требованиям законодательства. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено Тоцким районным судом. Решение суда в законную силу не вступило.


                                         О гражданстве Российской Федерации

Федеральным законом № 462-ФЗ от 19 декабря 2016 г. внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно изменениям до 1 января 2020 года продлен период времени, предоставляющий право проживающим в Российской Федерации отдельным категориям соотечественников получить российское гражданство.

Напомним, что в закон о гражданстве ранее были внесены изменения Федеральным законом от 12.11.2012 № 182-ФЗ, введена новая глава VIII.1, предоставившая право на оформление гражданства РФ следующим лицам:

— дееспособным лицам, состоявшим на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшим в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшим гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— дееспособным детям лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, достигшим возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— детям лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, не достигшим возраста восемнадцати лет (далее — несовершеннолетние дети), если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— совершеннолетним недееспособным лицам, находящимся под опекой лиц, указанных в пункте «а» настоящей части, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— лицам, имевшим гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Ранее действие норм главы VIII.1 было ограничено и заканчивалось 1 января 2017 года. Лица, не воспользовавшиеся данными нормами, обязаны были в течение трех месяцев выехать из Российской Федерации. В случае неисполнения указанного требования такие лица подлежали депортации.

Новым законом срок действия норм главы VIII.1 продлен до 1 января 2020 года.


По требованию прокурора Тоцкого района у лица, осужденного за совершение систематических краж зерна, конфискован автомобиль

 Приговором Тоцкого районного суда от 15.05.2019 Багайчук Ф.А. и Курмангалеев Р.Е. признаны виновными в совершении 6 преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, им назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % в доход государства и 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием ИК строгого режима, соответственно.

Осужденным инкриминировано совершение шести краж зерна в с. Малая Ремизенка в сентябре 2017 года, в результате чего главе КФХ «Валентина» Долгушкину И.А. причинен действительный материальный ущерб на сумму 15 000 руб.

В то же время, в судебном заседании установлено, что автомобиль ЛАДА 211440, г/н С 894 ХО 56, принадлежащий одному из осужденных, использовался Багайчуком Ф.А. и Курмангалеевым Р.Е. в качестве средства совершения инкриминируемых им преступлений, а именно для перевозки похищенного зерна с зерносклада, принадлежащего КФХ «Валентина» и расположенного в 1 км. к востоку от с. Малая Ремизенка Тоцкого района Оренбургской области.

Государственный обвинитель, выступая в прениях в суде первой инстанции, потребовал конфисковать автомобиль, являющийся средством совершения преступления и обратить его в доход государства. Однако суд посчитал иначе, постановив возвратить автомобиль осужденному Курмангалееву Р.Е.

Проявляя принципиальную позицию, прокурор района обжаловал приговор Тоцкого районного суда от 15.05.2019 в отношении Багайчука Ф.А. и Курмангалеева Р.Е. в апелляционной инстанции в части выводов об отсутствии оснований для конфискации автомобиля.

Определением Оренбургского областного суда от 12.08.2019 по инициативе прокуратуры в указанный приговор внесены изменения, а автомобиль ЛАДА 211440, г/н С 894 ХО 56 – конфискован и обращен в доход государства.

В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспортного средства у населения.

В соответствии с абз. 4 п.1 ст.4 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество, а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму в 4-5 раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф.

В подобной схеме лизинговые компания избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое, в отличие от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламируемой услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства с физическими лицами фактически заключаются договоры купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.

 

  Соблюдение прав граждан при заключении и исполнении договоров лизинга транспортных средств

 В последние годы услуга возвратного (обратного) лизинга стала популярным способом покупки транспортного средства у населения.

В соответствии с абз. 4 п.1 ст.4 Федерального закона от 29.10.1998 №164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения.

Возвратный (обратный) лизинг является одним из видов финансовой аренды, при которой собственник продает имущество, а потом получает этот же актив во временное пользование. При этом он в соответствии с договором должен регулярно вносить лизинговые платежи.

При внесении платежей в рамках исполнения договора возвратного лизинга гражданин в итоге должен выплатить сумму в 4-5 раз превышающую стоимость, за которую продал автомобиль. В случае несвоевременного внесения платежа начисляется штраф.

В подобной схеме лизинговые компания избегают соблюдения закона о потребительском кредитовании, фактически оставляя граждан без прав на их имущество, которое, в отличие от кредита, находится до момента выплаты долга не в залоге, а в собственности третьего лица. В такой ситуации при отсутствии гарантий для граждан даже при незначительном нарушении заемщиком обязательств по уплате лизинговых платежей потребители могут быть лишены возможности возврата своего имущества.

Важным элементом схемы является также установление заведомо заниженной стоимости транспортных средств в заключаемых договорах купли-продажи, что позволяет лишать заемщика права собственности, не выплачивая за это адекватную сумму.

В ряде случаев лизинговые компании вводят потребителей в заблуждение относительно природы сделки путем рекламы финансовых услуг. Так, под видом рекламируемой услуги по предоставлению займа под залог транспортного средства с физическими лицами фактически заключаются договоры купли-продажи и лизинга автомобиля. В результате подобных мошеннических схем граждане в конечном итоге лишаются своего имущества.


Прокуратурой района с 16.07.2019 по 22.07.2019 осуществляется прием граждан по вопросам исполнения ГБУЗ «Тоцкая районная больница» законодательства в сфере здравоохранения при оказании медицинской помощи, своевременном и полном лекарственном обеспечении.

В случае ставших известными фактов нарушения со стороны должностных лиц вышеуказанного законодательства необходимо обратиться в прокуратуру Тоцкого района по адресу: с. Тоцкое, ул. Стерелюхина, д. 10 или по телефону 2 - 13-34.

  

                                               Работа в ночное время

Согласно статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации ночное время, это время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы или смены в ночное время сокращается на один час без последующей отработки.

Вместе с тем, не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Также, продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Следует помнить, что к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины, работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с действующим законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

 

                                               «Что входит в заработную плату?»

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы (Постановление от 11.04.2019 №17-П).

Согласно положений Трудового кодекса РФ, в состав регулярно получаемой месячной заработной платы входит: 1) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (тарифная часть); 2) компенсационные выплаты, имеющие своей целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов (производственных, климатических и т.п.), характеризующих трудовую деятельность работника; 3) стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В случае, когда работник осуществляет трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, при сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), ему также производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, призванные компенсировать работнику отрицательные последствия повышения понесенных трудозатрат, и гарантировать осуществление им права на справедливую заработную плату.

Трудовым законодательством предусмотрен ряд ограничений для привлечения работника к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Такое  привлечение производится на основании распоряжения работодателя. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Следовательно, выполнение работы в указанных условиях не может производиться на регулярной основе.

Включение выплат, связанных со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в состав регулярно получаемой заработной платы, особенно если это осуществляется в целях увеличения оплаты труда работника до минимального размера оплаты труда, приводит к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, по сравнению с работниками, осуществляющими трудовую функцию в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, нарушению общеправовых принципов юридического равенства и справедливости.

 

О некоторых вопросах увольнения по сокращению численности или штата работников

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольнение по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Также в силу закона работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Работодатель имеет право предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

31.05.2019        Что такое экстремистская деятельность ?

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) это:

-насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-возбуждение национальной и религиозной розни;

-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от указанных признаков;

-совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

-пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой символики или символики, сходной с нацисткой символикой до степени смешения;

-публичные призывы к осуществлению указанных выше деяний, изготовление и массовое распространение заведомо экстремистских материалов;

-организация и подготовка указанных выше деяний.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремисткой деятельности.

При этом за участие в деятельности указанных организаций и объединений предусмотрена уголовная ответственность ч. 2 ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации до 6 лет лишения свободы.

 

Внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции

Федеральным законом от 6 февраля 2019 № 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции» внесены изменения, направленные на совершенствование порядка осуществления контроля за соблюдением запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами лицами, на которых распространяется указанный запрет.

Так, статья 7 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"дополнена частью 6, согласно которой Генеральная прокуратура Российской Федерации при необходимости вправе направить запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор, или к иностранному регулятору финансового рынка с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментов.

Статья 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дополнена частью 6.1, согласно которой на Генеральную прокуратуру Российской Федерации после вступления Федерального закона в силу будут возложены функции по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, в том числе в рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Кроме того, определен порядок взаимодействия между Генеральной прокуратурой, Центробанком России и центральными банками и (или) иными органам надзора иностранного государства, а также с иностранными регуляторами финансового рынка в случае невозможности получения информации органами прокуратуры Российской Федерации.

Федеральный закон от 6 февраля 2019 № 5-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции» вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

 Усовершенствовано законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере противодействия совершения административных правонарушений коррупционной направленности

Действующей редакцией  статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) установлена административная ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

 Федеральным законом № 570-ФЗ от 27.12.2018 расширена диспозиция части 1 статьи 19.28  Кодекса и предусмотрена возможность привлечения к ответственности за незаконную передачу, предложение или обещание вознаграждения от имени юридического лица не только в интересах данного юридического лица, но также в интересах связанного с ним юридического лица, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества и т.п. Законом также уточнен круг лиц, выступающих на стороне взяткополучателя, тем самым положения уголовного и административного законодательства унифицированы.

 Компенсация за несвоевременную выплату заработной платы и причинение морального вреда

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), заработная плата работнику выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Согласно статье 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Кроме того, ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

 23.05.2018              Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.

       К преступлениям коррупционной направленности относятся получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива - злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты. Наиболее тяжким наказанием за вышеназванные преступления является лишение свободы.

      Административная ответственность установлена за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением), а также за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. 

       Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.

       Типовым примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является передача руководителем предприятия денежных средств сотруднику контролирующего органа за непривлечение юридического лица к административной ответственности, что само по себе составляет состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса РФ (дача взятки).

       Должностными лицами коррупционных правонарушений признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

       К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения могут быть привлечены, например, государственные служащие, не сдавшие декларации о своих доходах и членов своей семьи, или указавшие в них неточные сведения.

08.05.2019           ВС РФ разъяснил, когда при досрочной выплате кредита возвращается стоимость страховки

                Верховный суд Российской Федерации в определении от 05.03.2019 № 16-КГ18-55 уточнил, что возврат части страховой премии по договору, заключенному при оформлении кредита, зависит от условий страхования.

                Если выплата страхового возмещения не обусловлена долгом по кредиту, деньги не вернут. Если же возмещение равно остатку долга по кредиту или производно от него, деньги за страховку при досрочном погашении возвращаются.

                Из рассмотренного ВС РФ дела следует, что договор страхования жизни заемщиков кредита заключен как обеспечительная мера исполнения им обязательств по возврату заемных средств по договору кредита.

                Поскольку кредитные обязательства были исполнены гражданином досрочно, его отказ от страхования свидетельствует о прекращении страхового риска, что является основанием для возврата страховой премии, уплаченной при заключении договора страхования.

                В связи с этим высший суд признал за гражданином право на возврат части выплаченной им страховой премии.

 

08.05.2019           Об установлении административной ответственности за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

                Федеральным законом от 18.03.2019 № 29-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (начало действия с 29.03.2019).

                Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен ст. 8.32.3, часть 1 которой устанавливает административную ответственность за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. Санкцией данной нормы предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тыс. до 25 тыс. рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 150 тыс. до 250 тыс. рублей.

                Частью 2 ст. 8.32.3 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима либо чрезвычайной ситуации. Санкцией данной части статьи предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 тыс. до 40 тыс. рублей; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 50 тыс. до 70 тыс. рублей; на юридических лиц – от 250 тыс. до 300 тыс. рублей.

                Дела об административных правонарушениях по ст. 8.32.3 КоАП РФ будут рассматриваться органами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

    Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по указанной норме в пределах своих полномочий наделены должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

 

06.05.2019           Выдача гражданам свидетельства обязательного пенсионного страхования отменена

Федеральным законом от 01.04.2019 №48-ФЗ внесены изменения в Федеральным закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты.

В соответствии с законом отменена выдача гражданам свидетельства обязательного пенсионного страхования. Теперь сведения об индивидуальном лицевом счете отражаются в электронном документе.

Срок хранения документов, содержащих сведения индивидуального (персонифицированного) учета в электронной форме составляет не менее 75 лет.

Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до дня вступления в силу закона, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

       01.05.2018           Ответственность за незаконный сбыт наркотических средств

Правительство России утвердило Постановление №681, в котором утвержден список наркотических и психотропных веществ, оборот которых должен контролироваться правоохранительными органами. Таким образом, сбыт веществ, которые вошли в перечень, закрепленный постановлением, считается преступлением и подлежит расследованию. Эти требования установлены Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии с российским законодательством, сбыт наркотиков — незаконные действия лица, направленные на безвозмездную или возмездную реализацию наркотических веществ другому лицу. Под реализацией понимается продажа с целью обогащения, обмен на материальные ценности, дарение, уплату долга и т. д.

Сбытом должна считаться любая передача наркотического вещества от одного лица к другому, при условии, что наркотик принадлежит первому лицу или посреднику, совместно с которым он осуществляет действия по передаче наркотических веществ или их аналогов. В соответствии с действующими законодательными нормами, не так важно, получил ли человек, сбывающий наркотик, за него деньги или нет.

Сбыт наркотиков может осуществляться непосредственно из рук в руки — от правонарушителя другому лицу, либо через посредников или путем сообщения местонахождения места, где выполнена закладка наркотических средств, подлежащих строгому контролю на территории РФ.

Расфасовка наркотика, его покупка у наркодилеров, перевозка не считаются доказательствами сбыта наркотических веществ и не могут выступать основаниями для подозрения правонарушителя в сбыте.

Доказательство того, что человек занимается сбытом наркотических веществ, следующие:

  • признание самого правонарушителя в том, что он занимается сбытом наркотиков;
  • показания свидетелей или самого задержанного;
  • информация, добытая в результате прослушивания телефонных разговоров;
  • переписка в интернете (социальные сети, мессенджеры);
  • смс-сообщения.

Сбытом не могут считаться действия, при которых человек вводит другому человеку дозу наркотического препарата по его просьбе, при условии, что наркотик принадлежит самому потребителю.

Если правонарушитель передает покупателю наркотики или психотропные вещества по просьбе третьего лица, такие действия считаются соисполнительством в незаконном сбыте наркотических средств. Причем если ранее была договоренность между лицом, которое будет передавать наркотики, и лицом, которому принадлежат эти вещества, то такие действия стоит квалифицировать, как сбыт наркотиков группой лиц.

В законодательстве есть понятие «покушение на сбыт». Оно относится к правонарушителям, которые приобрели наркотик, изготовили его, хранили, однако не успели совершить действия по их продаже, например, сделать закладку.

Сбыт наркотических и психотропных веществ в России считается преступлением, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Наказание, которое понесет правонарушитель, установлено статьей 228.1 Уголовного кодекса.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в том числе, сбытом, наступает с 16-летнего возраста. Действует исключение, к которому относят хищение и вымогательство. За такое правонарушение уголовная ответственность наступает с 14 лет.

         01.05.2018         Как правильно расходовать материнский капитал.

В 2018 году многодетные семьи продолжают получать сертификаты на материнский семейный капитал. В программу были внесены изменения, расширяющие сферы использования денежных средств.

Материнский капитал разрешено использовать по 4 различным направлениям.

На образование детей

Материнский капитал выдается не на конкретного ребенка, а на всю семью, независимо от количества детей. Потратить деньги можно на образование любого ребенка, достигшего 3 лет.

Использование маткапитала на образование регулируется Постановлением Правительства № 926, принятым в декабре 2007. Денежные средства можно потратить на обучение, если есть соответствующие основания:

ребенок учится в России;

у учебного заведения и его программ есть государственная аккредитация;

студент не достиг возраста 25 лет при оформлении материнского капитала, максимальный возраст для получения равен 23 годам.

Образование включает в себя не только школы и вузы, но и кружки и программы дополнительного образования в государственных, частных и муниципальных учебных заведениях. Единственный нюанс — Пенсионному фонду потребуется 2 месяца для перечисления денежных средств на счет организации, об этом следует договориться заранее.

Оплатить детский сад полностью с помощью социальной помощи нельзя, независимо от финансирования садика. Детский сад, который можно частично оплатить с помощью маткапитала, должен отвечать следующим условиям:

функционирует на территории России;

работает официально и имеет все необходимые лицензии;

родители и садик подписали договор;

оплачивается только уход за ребенком.

Из средств материнского капитала выделяется сумма на воспитание, питание, адаптацию, образование и удовлетворение нужд ребенка.

Сюда не входит зарплата воспитателям, дополнительные кружки и секции, которые функционируют в некоторых детских садах. Нельзя оплатить сборы на проведение различных мероприятий для детей.

Деньги на оплату образования можно потратить только по достижению ребенком 3 лет.

Женщина имеет право перенаправить материнский капитал в негосударственный пенсионный фонд или в управляющую компанию.

По достижении пенсионного возраста она станет ежемесячно получать выплаты. К денежным средствам за материнский капитал будут прибавлены все пенсионные накопления женщины.

Улучшение жилищных условий.

Соц. помощь можно потратить на строительство своего дома или на выплату своей доли в договоре долевого участия. Недвижимость может быть оформлена и на женщину, и на мужчину. Собственность должна находиться на территории РФ.

Под улучшением жилищных условий понимаются следующие действия:

- Выплатить ипотеку, взятую до или после оформления сертификата. Ипотеку можно взять до рождения детей. Владелец сертификата может погасить ипотечный кредит в любое время, независимо от возраста несовершеннолетнего.

- Частично или полностью оплатить покупку нового жилья. Средства станут доступны только после достижения ребенком 3 лет.

- Если семья построила дом на свои средства после 2007 года и затем получила право на материнский капитал, они могут рассчитывать на компенсацию за строительство. Работы по расширению жилплощади также компенсируются. Строительство можно начать до рождения ребенка. Заявитель предъявляет кадастровый паспорт, по которому оценивается стоимость жилья, затем деньги перечисляются на карту. Если дом стоит больше размера материнского капитала, то остаток погашен не будет.

        На помощь, социальное развитие и адаптацию детей-инвалидов.

Материнский капитал разрешается потратить на детей-инвалидов (родных и усыновленных). Сертификат выдается один раз, средства можно использовать на развитие одного или нескольких детей-инвалидов. Основная цель поддержки — проведение адаптационных мероприятий, предписанных программой лечения ребенка.

Однако в 2018 году многодетные семьи не имеют права тратить средства материнского капитала на:

покупку или строительство дачного дома;

покупку автомобиля (автокредит выплатить также нельзя)

оплату ремонта квартиры, который не расценивается как улучшение жилищных условий;

погашение потребительского кредита;

погашение задолженностей, штрафных санкций, оплату коммунальных услуг.

покупку земельного надела.

23.04.2019   Подписан закон, изменяющий порядок налогообложения имущества физических и юридических лиц.

Опубликован Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах". Данный документ предусматривает предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям.

При наличии сведений о количестве детей налогоплательщика инспекция самостоятельно предоставит вышеуказанным физлицам льготы по налогу на имущество и земельному налогу. Однако целесообразно обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы до начала формирования налоговых уведомлений за 2018 год. Напомним, что закон уточняет исчисление налога на имущество физлиц в случае разрушения объекта, транспортного налога в случае угона автомобиля.

Юрлица перестанут предоставлять декларации по земельному и транспортному налогу. По налогу на имущество организаций можно будет представить одну декларацию, если налогоплательщик состоит на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения принадлежащих объектов недвижимости.

Кроме того, ИП и лица, занимающиеся частной практикой, вместо подачи декларации о предполагаемом доходе по форме 4-НДФЛ с 2020 года будут уплачивать авансовые платежи.

 

11.04.2019              Введена административная ответственность СМИ и пользователей социальных сетей, размещающих «фейковые» сведения

                29.03.2019 в законную силу вступили изменения в законодательство, запрещающие публиковать на своих страницах в сети Интернет, в социальных сетях, таких как, например, Инстаграм, Одноклассники.ру, ВКонтакте.ру, непроверенную общественно значимую информацию.

                Отныне каждый «блогер», представивший на обозрение неопределенному кругу лиц, какую-либо информацию, будь то политические новости, жалобы и обращения граждан, отзывы пользователей услуг, а равно собственные выводы о происходящих в общественной жизни значимых явлениях, обязан, в случае необходимости, подтвердить достоверность и источник публикуемых сведений.

                Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

                Такое деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 100 тыс. рублей, на должностных лиц - до 200 тыс. рублей; на юридических лиц - до 500 тыс. рублей. Предмет административного правонарушения может быть конфискован.

 

10.04.2019              Разъяснение жилищно-коммунального законодательства.

Возможно ли отказаться от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО в связи с отсутствием заключенного в письменной форме договора с региональным оператором?

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Проект договора размещается на официальном сайте регионального оператора с сети «Интернет». Заключить договор можно также в письменной форме, обратившись с соответствующей заявкой и документами к региональному оператору.

Согласно Правилам обращения с ТКО, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте.

Какой порядок оплаты коммунальной услуги в случае нахождения в собственности двух и более жилых помещений?

В соответствии с п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №; 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

При временном, т.е. более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за данную коммунальную услугу в порядке, предусмотренном разделом 8 указанных Правил.

Кто ответственен за обустройство контейнерных площадок для сбора ТКО?

Согласно Правилам обустройства мест накопления ТКО, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Какие отходы относятся к твердым коммунальным?

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ТКО – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

 

08.04.2019           Изменены сроки выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал

Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

В этой связи 29.12.2006 был принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, государством установлены дополнительные меры государственной поддержки в виде возможности улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного Фонда на реализацию данных мер.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка, у следующих граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Для получений мер государственной поддержки указанным лицам необходимо обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа в любое время после возникновения права путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнских (семейный) капитал утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18.10.2011 №1180н.

Для достижения цели поддержки семей с детьми немаловажное значение имеют сроки, в которые Пенсионным фондом РФ принимается соответствующее решение, в связи с чем приказом Минтруда России от 20.11.2018 № 713н в п. 8 приведенных выше Правил внесены изменения, согласно которым срок выдачи сертификата сокращен с 1 месяца до 15 дней.

Изменения вступили в силу с 27.01.2019.

Кроме того, новой редакцией Правил предусмотрено, что срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата приостанавливается в случае не поступления в установленный срок сведений, которые были запрошены Пенсионным Фондом РФ самостоятельно.

В случае приостановления принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальный орган ПФ РФ должен направить заявителю уведомление о том, что в отношении его заявления срок принятия решения приостановлен до получения дополнительных сведений с указанием даты приостановления, срока, на который приостанавливается принятие решения и срока вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, при этом решение выносится не позднее чем в месячный срок с даты приема заявления о его выдаче.

 

04.2019                Изменен перечень видов доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 № 388 внесены изменения в постановление от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», вступающие в силу 13.04.2019.

Изменения  внесены во исполнение Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 01.02.2019 № 7-П.

Суд указал, что компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях не относится к реальному доходу работника и направлена на возмещение затрат, связанных с износом и использованием имущества.

В связи с этим установлен запрет на удержание алиментов с указанной компенсации.

Также запрет распространен на компенсационные выплаты в связи с использованием, износом (амортизацией) инструмента, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику.

 

04.2019                 Весенний призыв, начавшийся 1 апреля 2019 года, затронет  не все категории граждан

С 1 апреля 2019 года начнется весенний призыв в армию, который продлится до 15 июля 2019 года.

Исходя из содержания федеральных законов от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» регулирующих отношения в данной области, призыву на службу в вооруженных силах РФ подлежат граждане в возрасте от 18 до 27 лет состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Следует учитывать, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в РФ; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве.

Не подлежат призыву на военную службу граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость; в) в отношении которых ведется дознание либо следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Также имеется категория граждан, в отношении которых предусмотрена отсрочка от призыва: а) временно не годные по состоянию здоровья; б) занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем; б.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры; в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; г) имеющим двух и более детей; д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; з) поступившим на службу в органы внутренних дел и т.п. и) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; к) избранным депутатам; л) зарегистрированным в качестве кандидата на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления.

Срок службы составляет один год. Служба в армии засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии.

 

14.03.2019              Новые правила работы аварийно-диспетчерской службы в МКД

                С 1 марта 2019 года аварийно-диспетчерские службы в МКД начинают работать по новым правилам, которые утвердило постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331. По новым правилам, ответить на звонок собственника или пользователя помещения в МКД аварийно-диспетчерская служба должна в течение 5 минут. Дольше заставлять ждать человека нельзя. Не успели ответить – перезвоните в течение 10 минут с момента поступления звонка. Или же предусмотрите возможность оставить голосовое или электронное сообщение. Такое сообщение АДС должна рассмотреть в течение 10 минут после поступления. Полчаса с момента регистрации заявки отводится на локализацию аварий на внутридомовых системах ГВС и ХВС, водоотведения, отопления и электроснабжения. На ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения можно потратить два часа с момента регистрации заявки. А вот устранить саму аварию нужно не дольше чем за 3 дня с даты аварийного повреждения. При этом при таких авариях АДС обеспечивает подачу коммунальных услуг в срок, не нарушающий установленную продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг. Кроме того, при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления АДС должна сообщить в орган местного самоуправления, на территории которого находится дом, характер повреждения и срок его устранения. Засор мусоропровода устраняется за 2 часа после регистрации заявки, но не раньше 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приёме заявок. После регистрации заявки в течение получаса нужно оценить срок её выполнения и проинформировать о нём заявителя.

                Срок устранения мелких неисправностей согласовывается с заявителем. Это может быть хоть 2 часа ночи, всё равно нужно выехать, потому что АДС работает круглосуточно.

    Сотрудники аварийно-диспетчерской службы берут с собой на выезд необходимые оборудование и материалы, служебное удостоверение, одноразовые бахилы и опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду), на котором будут указаны название организации, фамилия, имя и отчества, и профессиональная специализация.

 

11.03.2019              Для предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капремонт региональный орган исполнительной власти не вправе требовать от граждан документы, подтверждающие ее произведение

                Соответствующие изменения внесены в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 22.01.2019 № 1-ФЗ.

                В частности, статья 171 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 4 следующего содержания: орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение не вправе требовать от граждан документы и информацию, подтверждающие уплату гражданами ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в целях предоставления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт.

                Информацию о наличии у граждан задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает у регионального оператора либо владельца специального счета по запросу в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

                Региональный оператор, владелец специального счета обязаны предоставить такую информацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

    Изменения вступили в силу с 22.01.2019 года.

 

05.03.2019              С заявлением о назначении пенсии можно обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору

Согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, с 04 марта 2019 гражданам предоставлена возможность обращаться с заявлением о назначении пенсии в любой территориальный орган ПФР по своему выбору.

Соответствующие изменения внесены в утвержденные приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н «Правила обращения за страховой пенсией», приказом министерства от 28.01.2019 N 43н.

Кроме этого, в случае переезда пенсионера на новое место жительства (например, в районы Крайнего Севера), в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). При этом заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

 

05.03.2019                              Расширен список работников, которым отпуск предоставляется  в удобное для них время.

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 262.2, которая расширяет список работников, которым отпуск предоставляется в удобное для них время.

Новое преимущество получат работники, имеющие троих и более детей младше 12 лет. Такие сотрудники смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению.

Введение возможности самостоятельного выбора многодетными родителями удобного времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска даст им возможность более активно участвовать в воспитании детей, а также поможет совместить время отдыха обоих работающих родителей, что увеличит для них возможность полноценного отдыха.

Напомним, что помимо многодетных родителей отпуск в удобное для работника время предоставляется:

- работнику в возрасте до 18 лет;

- женщине – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком;

- работнику, усыновившему ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

 - одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), который воспитывает ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет;

-  мужу – в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам. Отпуск такому работнику предоставляется независимо от времени его непрерывной работы у соответствующего работодателя;

- работнику, отозванному из ежегодного оплачиваемого отпуска, - в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо путем присоединения к отпуску за следующий рабочий год;

- супругам военнослужащих -  во время отпуска супруга-военнослужащего;

-  одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если организация-работодатель находится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности;

- работникам-совместителям – в период ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, в том числе до истечения шести месяцев работы по совместительству;

- лицам, награжденным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

- другим лицам, связанным с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, службой или работой в опасных условиях, проживавшим в зоне радиации, ветеранам боевых действий, лицам, имеющим государственные награды.

Закон вступил в законную силу с 22.10.2018.

 

17.01.2019              Обязанность оплаты по вывозу отходов.

                По соцсетям распространяется информация о том, что якобы договор на обращение с отходами считается заключенным после оплаты любой из платежек, которая включает в себя строчку с отходами (т.е. конклюдентными действиями), а если за отходы не платить и ничего не подписывать, то и договор не заключен, и нет оснований для взимания платы.

                В связи с вышеизложенным, разъясняю, что в соответствии с Жилищным кодексом и Правилами обращения с отходами в многоквартирных домах договоры на обращения с отходами заключаются с исполнителями коммунальных услуг.

                В жилых домах действительно необходима процедура заключения договора - региональный оператор присылает предложение, и если от потребителя не поступило мотивированного отказа с предложением об изменении договора в течение 15 дней, договор считается заключенным. Отказаться от заключения договора нельзя - прямая обязанность собственника жилого дома по заключению договора указана в 30 статье ЖК. Написать претензию тоже непросто, поскольку типовая форма договора утверждена Правительством и единственное, что там можно поменять - это имя, фамилию и т.п. информацию.

    Поэтому единственное, к чему приведет отказ от оплаты вывоза отходов - это возникновение задолженности, пени и т.п. Поэтому я бы предложил сосредоточить усилия советчиков не на том, что за эту важную услугу не надо платить, а на том, чтобы дома были обеспечены площадками и контейнерами, а региональный оператор добросовестно исполнял бы свои обязанности. В связи с данными нарушениями, то есть в случае отсутствия площадок и контейнеров обращайтесь в прокуратуру района.

 

15.01.2019           12.12.2018 года принят Федеральный закон «О любительском рыболовстве» (далее – Закон).

Статьей 1 Закона определено, что любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Согласно 6 статье Закона  любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, определенных действующим законодательством.

На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Законодателем прямо запрещено осуществление любительского рыболовства на водных объектах  используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах, а также иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Необходимо отметить, что законодателем предусмотрены и ограничения любительского рыболовства:

- периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

- запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

-  запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9  Закона;

- запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) в местах массового отдыха граждан, с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой, с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов.

Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования Закона  вступают в силу с 01.01.2020

 

29.10.2018                          «Розничная продажа алкогольной продукции»

Организации и индивидуальные предприниматели должны представлять в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной алкогольной продукции в соответствии с письмом Росалкогольрегулирования от 23.05.2018 N Г-3134/15-03 «Об учете объема оборота алкогольной продукции с использованием ЕГАИС».

                Сообщается, что учет объема оборота алкогольной продукции должен осуществляться с использованием ЕГАИС, за исключением случаев представления сведений о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции, а также о розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

                В целях ведения в ЕГАИС достоверного учета объема хранимой алкогольной продукции организации и ИП представляют в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной (в том числе реализованной при оказании услуг общественного питания) алкогольной продукции (в том числе пива). Списание осуществляется на основании первичных учетных документов не позднее следующего рабочего дня после списания продукции.

                Методология ведения остатков алкогольной продукции размещена на портале Росалкогольрегулирования.

                Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и/или обороте влечет административную ответственность.

 

23.05.2018           Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.

       К преступлениям коррупционной направленности относятся получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, в случае установления корыстного мотива - злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, отдельные виды мошенничества, присвоения или растраты. Наиболее тяжким наказанием за вышеназванные преступления является лишение свободы.

      Административная ответственность установлена за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением), а также за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. 

       Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции составляет 6 лет с момента совершения.

       Типовым примером незаконного вознаграждения от имени юридического лица является передача руководителем предприятия денежных средств сотруднику контролирующего органа за непривлечение юридического лица к административной ответственности, что само по себе составляет состав уголовного преступления, предусмотренного ст. 290 Уголовного кодекса РФ (дача взятки).

       Должностными лицами коррупционных правонарушений признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

       К дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения могут быть привлечены, например, государственные служащие, не сдавшие декларации о своих доходах и членов своей семьи, или указавшие в них неточные сведения.

 

24.03.2018                          Премия – право или обязанность работодателя?

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата работника может складываться из трех частей: вознаграждения за труд (оплата труда работника в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы), компенсационных выплат (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующих выплат.

Наряду с доплатами, надбавками и иными поощрительными выплатами премия относится к категории стимулирующих выплат. Устанавливать премию работникам согласно ст.22 ТК РФ является правом работодателя в качестве поощрения за добросовестный и эффективный труд. Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд, периодичность выплат и их регулярность определяются коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.>

В зависимости от формулировки в трудовом договоре, выплата премии может быть как обязанностью работодателя, так и его правом. В разделе «оплата труда» трудового договора указывается, что заработная плата, в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, состоит из должностного оклада. В случае если далее в договоре указано, что работнику может быть выплачена премия или содержится отсылочная норма на положение о премировании работников, и в нем содержатся обобщенные формулировки, например: «При финансовых возможностях организации премия может быть начислена работнику по решению руководителя организации» ; - в этом случае выплата премии является правом работодателя. Работодатель может и не выплачивать ее.

Если в трудовом договоре указано, что заработная плата состоит из должностного оклада и премии, а далее заложены конкретные показатели премирования, то премия является составной частью заработной платы. Работодатель в таком случае определяет для себя условия, при которых выплата премии становится его обязанностью и в отсутствие оснований депремирования не может не начисляться работнику.

Разовые премии, которые не входят в систему оплаты труда, не установлены локальным нормативным актом, соглашением, коллективным договором, выплачиваются по усмотрению работодателя и не являются обязательной выплатой.

Таким образом, если премия входит в состав заработной платы, установлена локальным нормативным актом работодателя, соглашением или коллективным договором, связана непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, то выплата такой премии не зависит от усмотрения работодателя и является обязательной. Соответственно, несвоевременная выплата премий влечет те же последствия, что задержка выплаты основной части заработной платы. Так, согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). За защитой нарушенного права работник вправе обратиться в суд, в таком случае требования о выплате причитающейся премии должны быть признаны судом обоснованными

 

09.02.2018           Что делать если работодатель не выплачивает заработную плату?

Согласно ст. 352 ТК РФ, законодательство предусматривает следующие варианты действий, если работодатель не платит зарплату вовремя и всячески уклоняется от ответа:

Через самозащиту.

Путем обращения в профсоюз, при его наличии на предприятии.

Подача жалобы на работодателя о невыплате заработной платы в инспекцию по труду.

Судебное разбирательство.

Заявление по поводу нарушений прав в орган прокуратуры.

Статьей 236 ТК РФ, установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Кроме того, ст. 237 ТК РФ предусмотрено право работника взыскать с работодателя компенсацию, за причинение морального вреда, в связи с неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Для взыскания компенсация морального вреда, а также компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы работник может обратиться самостоятельно с исковым заявлением в суд, либо с заявлением о защите своих нарушенных прав в органы прокуратуры

 

19.01.2018         Порядок постановки на учет в детский сад

В соответствии с законом «О дошкольном образовании», право на посещение детского садика имеет каждый гражданин Российской Федерации в возрасте до 7 лет.

Оформить заявку возможно в нескольких государственных учреждениях:

МФЦ в селе Тоцкое;

районный отдел образования;

интернет-портал «Госуслуги».

Чтобы записаться в группу детского сада требуется встать в электронную очередь, и через некоторое время получить направление. Записываться в очередь на посещение дошкольного учреждения разрешается сразу в несколько детских садах.

С 2012 года регистрация в электронной очереди считается обязательной, без неё ребёнка невозможно оформить в дошкольное учреждение.

Место в дошкольном учреждении возможно получить после предъявления следующего комплекта документов:

оформленное заявление;

паспорт;

медицинскую справку о проведении стандартного медицинского обследования и отсутствии болезней из списка.

свидетельство о рождении;

документ, подтверждающий временную или постоянную регистрацию ребёнка, в районе, где находится детский сад в селе Тоцкое.


Порядок приостановления коммунальных услуг потребителям в случае неполной оплаты за использованные коммунальные ресурсы

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе порядок приостановления предоставления коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Постановление).

Абзацем 2 п. 114 Правил предусмотрено, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно п. 115 Постановления исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Пунктом 119 Постановления предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно­телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

В предупреждении (уведомлении) исполнитель уведомляет потребителя должника о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расширен список работников, которым отпуск предоставляется в удобное для них время

Федеральным законом от 11.10.2018 № ЗбО-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 262.2, которая расширяет список работников, которым отпуск предоставляется в удобное для них время.

Новое преимущество получат работники, имеющие троих и более детей младше 12 лет. Такие сотрудники смогут выбирать даты отпуска по своему усмотрению.

Введение возможности самостоятельного выбора многодетными родителями удобного времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска даст им возможность более активно участвовать в воспитании детей, а также поможет совместить время отдыха обоих работающих родителей, что увеличит для них возможность полноценного отдыха.

Напомним, что помимо многодетных родителей отпуск в удобное для работника время предоставляется:

-   работнику в возрасте до 18 лет;

-    женщине - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком;

-   работнику, усыновившему ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

-       одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), который воспитывает ребенка-инвалида, не достигшего возраста 18 лет;

-       мужу - в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам. Отпуск такому работнику предоставляется независимо от времени его непрерывной работы у соответствующего работодателя;

-     работнику, отозванному из ежегодного оплачиваемого отпуска, - в удобное для работника время в течение текущего рабочего года либо путем присоединения к отпуску за следующий рабочий год;

-   супругам военнослужащих - во время отпуска супруга-военнослужащего;

одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если организация-работодатель находится в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности;

-       работникам-совместителям - в период ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы, в том числе до истечения шести месяцев работы по совместительству;

-       лицам, награжденным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

-     другим лицам, связанным с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС, службой или работой в опасных условиях, проживавшим в зоне радиации, ветеранам боевых действий, лицам, имеющим государственные награды.

Закон вступил в законную силу с 22.10.2018.


         Изменен порядок получения компенсации по уходу за инвалидами и лицами, достигшими 80 лет с 9 ноября 2018 года для граждан, ухаживающих за инвалидами или престарелыми, упрощен порядок получения компенсации за уход.

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства РФ от 30.10.2018 № 1287 в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет и в Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Так, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за указанными категориями граждан, для назначения компенсации не требуется представлять документы о прекращении работы, если пенсионный орган уже располагает такими сведениями. В настоящее время факт прекращения трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой лица, осуществляющего уход.

Для получения компенсации по уходу за инвалидом I группы, престарелым гражданином, нуждающимся в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, требуется также трудовая книжка этих лиц.

Размер указанной компенсации остается неизменным и составляет 1200 руб. (п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).


                                              Об административной ответственности за потребление алкогольной продукции,                                                  наркотиков и одурманивающих веществ в общественных местах. 

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.

Так, согласно ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 2 указанной статьи потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.


12.12.2018 года принят Федеральный закон «О любительском рыболовстве» (далее - Закон).

Статьей 1 Закона определено, что любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Согласно 6 статье Закона любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, определенных действующим законодательством.

На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Законодателем прямо запрещено осуществление любительского рыболовства на водных объектах используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах, а также иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Необходимо отметить, что законодателем предусмотрены и ограничения любительского рыболовства:

-        периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

-     запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

-      запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 Закона;

-     запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) в местах массового отдыха граждан, с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой, с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов, с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов.

Лица, виновные в нарушении законодательства о любительском рыболовстве, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования Закона вступают в силу с 01.01.2020.



В целях выполнения плана работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью для размещения на официальном сайте администрации сельсовета, направляю в Ваш адрес информационный материал:

 

   Срок оплаты административного штрафа и последствие его неуплаты.

В силу положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а также за исключением случаев, установленных законодательством.

К таким случаям относятся:

- административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации;

- в случае уплаты штрафа за правонарушение в области дорожного движения не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа размер штрафа уменьшается вдвое, за исключением штрафа за совершение отдельных правонарушений.

Если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет:

- наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей);

- административный арест на срок до пятнадцати суток;

- обязательные работы на срок до пятидесяти часов.


                                       Изменения в Трудовой Кодекс РФ

 С 22.10.2018 вступил в силу Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ, которым внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дополнительные льготы для работников, имеющих трех и более малолетних детей.

Так, Кодекс дополнен нормой, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

По общим правилам оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

Действующее законодательство предоставляет определенным категориям работников право выбирать время очередного отпуска.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

Так же право выбора времени отпуска закреплено за следующими работниками:

       1) один из родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

2) муж, если его жена находится в отпуске по беременности и родам;

3) работники, которые ранее были отозваны из отпуска, - в отношений не использованной в связи с этим части отпуска;

4) супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);

5) лицо, работающее по совместительству, - в отношении очередного отпуска, предоставляемого на второй работе (то есть сотрудник вправе требовать ежегодный оплачиваемый отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе);

6) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

8) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

               9) инвалиды войны, ветераны боевых действий;

              10) герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы;

              11) герои труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

              12) лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".



         Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 N 873

внесены изменения в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.

         К должностным обязанностям руководителя госучреждения отнесено обеспечение выполнения плана по устранению недостатков, выявленных при независимой оценке качества условий оказания услуг учреждением.

         Данное дополнение включено в Типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения в целях реализации Федерального закона от 05.12.2017 N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".

         К обязанностям работодателя отнесено проведение оценки эффективности работы руководителя с учетом результатов независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг учреждением (в случае проведения такой оценки).

         Предусмотрено, что в Типовую форму трудового договора могут включаться конкретные показатели эффективности работы руководителя. Среди таких показателей также, например, обеспечение достижения установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников со средней заработной платой в соответствующем субъекте РФ, указанных в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частью трудового договора (в случае их установления).


В целях выполнения плана работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью для размещения на официальном сайте администрации сельсовета, направляю в Ваш адрес информационный материал:

 Сверхурочная работа. 

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей находятся под охраной.

В силу статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя  за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Трудовым кодексом Российской Федерации определены случаи привлечения работника к сверхурочной работе с его письменного согласия и без такового.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе беременных женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Привлечение к сверхурочной работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В связи с тем, что порядок оплаты времени отдыха за сверхурочную работу Трудовым кодексом Российской Федерации не определен, его принято устанавливать трудовым договором, коллективным договором, локальным нормативным актом. Согласно разъяснению Роструда если порядок нигде не закреплен, дополнительный отдых за сверхурочную работу не оплачивается.


Зарегистрировать новый автомобиль можно будет через производителя или дилера.

         Государственной Думой Российской Федерации 28 июля 2018 года принят Федеральный закон об изменения в порядке регистрации транспортных средств.

         Главное нововведение в том, что производитель или дилер смогут:

         1. готовить и подавать в Госавтоинспекцию документы от имени владельца ТС.

         2. изготавливать государственные регистрационные знаки.

         3. передавать ТС владельцу с уже установленными знаками и с регистрационным документом.

         Предельный тариф на эти услуги установит ФАС.

         Чтобы участвовать в регистрации ТС, производителям и дилерам нужно будет войти в реестр специализированных организаций. Для этого потребуется, например, здание или помещение, где можно оказывать услуги, штат квалифицированных сотрудников для государственной регистрации и осмотра ТС. Чтобы изготавливать государственные регистрационные знаки, понадобится войти в отдельный реестр таких изготовителей.

         Данный Федеральный закон касается только новых транспортных средств. Закон не затрагивает самоходные машины и другие виды техники.


Противодействие терроризму и террористам - насущный, важный вопрос государственной безопасности.

         Следует обратить внимание на нормы, направленные на усиление контроля информации в сети Интернет, в связи с расширением полномочий правоохранительных органов по противодействию терроризму.

         С 1 июля 2018 года организаторы распространения информации (ОРИ) должны будут хранить данные пользователей до полугода. К ОРИ относятся мессенджеры, почтовые службы, социальные сети, а также сайты, на которых есть комментарии.

         Хранить будут текстовые и голосовые сообщения, а также изображения, звуки, видео и «иные электронные сообщения».

         Данные следующих пользователей должны хранить ОРИ:

         1. пользователи, которые зарегистрировались или авторизовались в сервисе через IP-адрес Российской Федерации.

         2. пользователи, которые предоставили сервису данные паспорта или другого удостоверения личности, выданного в России.

         3. чьи геоданные показывают, что они находятся на территории России.

         4. пользователи, которые указали на сайте свой номер телефона, зарегистрированный российским оператором.

         5. о местоположении которых в России компании известно по данным властей.

         По первому требованию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (ОРД), организаторы распространения информации обязаны будут ее предоставить (для идентификации потенциальных террористов и их пособников).


В целях выполнения плана работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью для размещения на официальном  сайте администрации сельсовета, направляю в Ваш адрес информационный материал:

 Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, дополнившие его статьей 144.1.

Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Так, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.


Организации и индивидуальные предприниматели должны представлять в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной алкогольной продукции в соответствии с письмом Росалкогольрегулирования от 23.05.2018 N Г-3134/15-03 «Об учете объема оборота алкогольной продукции с использованием ЕГАИС».

         Сообщается, что учет объема оборота алкогольной продукции должен осуществляться с использованием ЕГАИС, за исключением случаев представления сведений о розничной продаже пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции, а также о розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

         В целях ведения в ЕГАИС достоверного учета объема хранимой алкогольной продукции организации и ИП представляют в ЕГАИС информацию об объеме закупленной и списанной (в том числе реализованной при оказании услуг общественного питания) алкогольной продукции (в том числе пива). Списание осуществляется на основании первичных учетных документов не позднее следующего рабочего дня после списания продукции.

         Методология ведения остатков алкогольной продукции размещена на портале Росалкогольрегулирования.

         Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве и/или обороте влечет административную ответственность.


Федеральный закон от 29.07.2018 N 257-ФЗ внесены изменения в статьи 8 и 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации".

         Снять иностранца с учета по месту пребывания в России теперь можно по факту его убытия из места пребывания на основании соответствующего уведомления.

         Определено, что уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно или через МФЦ либо направляется почтовым отправлением.

         Форма такого уведомления, перечень содержащихся в нем сведений, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.


Приказом Минтруда России от 31.05.2018 N 336н внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н.

         Уточнены требования к охране и безопасности труда работников, участвующих в проведении процессов и работ, связанных со строительным производством.

Приказом, помимо прочего, уточняются:

         - обязанности работодателя в отношении работников, занятых на рабочих местах с вредными (опасными) условиями труда, определенными по результатам спецоценки условий труда;

         - требования к организационно-технологической документации на строительное производство;

         - особенности охраны труда в отношении работников, производящих работы с использованием асбеста;

         - обязанности работодателя по подготовке строительных площадок, участков строительного производства для обеспечения безопасного производства работ;

         - требования к строительным площадкам и их схемам;

         - комплекс мер по снижению вредного воздействия на работников вибрации и пыли;

         - меры безопасности при уборке стружки, обрезков, пыли и грязи с оборудования или механизмов;

         - меры безопасности при установке и снятии средств коллективной защиты;

         - специальные меры безопасности при производстве отдельных видов работ.


В целях выполнения плана работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью для размещения на официальном  сайте администрации сельского поселения, направляю в Ваш адрес информационный материал:

                        Изменение законодательства в сфере обращения с отходами

 С 1 января 2019 года в России начнет действовать новая система обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании открытого конкурса в Оренбургской области уже выбран региональный оператор. Он будет действовать на территории всей области. Именно региональный оператор будет организовывать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию и размещение мусора на полигонах.

С 1 января 2019 года, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, региональный оператор становится ресурсоснабжающей организацией, а вывоз мусора коммунальной услугой, такой же, как электричество, газ, тепло, вода или канализация.

В квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг  появится отдельная строка – обращение с отходами.

Плата за вывоз мусора будет начисляться исходя из количества проживающих в доме (квартире).

Заключить договор с региональным оператором необходимо всем юридическим лицам и другим хозяйствующим субъектам.

С физическими лицами заключается публичный договор, он уже опубликован на сайте ООО «Природа».

При новой системе обращения с твердыми коммунальными отходами мусор будет вывозиться со всех населенных пунктов области только на 11 лицензированных полигонов, будет внедряться контейнерный, раздельный сбор отходов во всех местах их образования, в регионе будут ликвидироваться несанкционированные свалки, а также будет минимизировано вредное влияние на окружающую среду и жестко контролироваться благодаря использованию современных технологий сортировки, обработки и захоронения.


В целях правового просвещения граждан, для размещения на официальном  сайте администрации сельского поселения, направляю в Ваш адрес информационный материал:

 «Размер неустойки по алиментным обязательствам повысился»

 С 10.08.2018 вступает в силу Федеральный закон от 12.07.2018  № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса РФ» согласно которому при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, вместо ранее установленной неустойки в размере одной второй процента.


Внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

         Уполномоченные органы будут на регулярной основе осуществлять выборочные проверки достоверности сведений о составе семьи, предоставленных получателем субсидии на оплату ЖКХ.

         В правила предоставления указанных субсидий внесены изменения, которыми исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии самостоятельно указывают всех членов семьи, постоянно проживающих с ними, и степень их родства.

         В приоритетном порядке указанные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:

         - повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

         - расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из соответствующих региональных стандартов, двукратно превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

         - не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).

         Проверки осуществляются, в том числе, посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

         В случае обнаружения недостоверных сведений, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.


В целях правового просвещения граждан, для размещения на официальных сайтах сельских советов, направляю в Ваш адрес информационный материал по осуществлению рыболовной деятельности.

«В прокуратуру Тоцкого района поступают обращения граждан по вопросу осуществления бесплатной рыбалки. В связи с этим, настала необходимость разъяснения действующего законодательства по интересующему многих рыбаков вопросу.

В соответствии со статьёй 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статьям 6 и 8 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты (к числу которых, прежде всего, относятся поверхностные водные объекты - моря, озера, пруды, реки и т.п.), находятся в федеральной собственности. В собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц или граждан могут находиться лишь пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности.

В статье 6 Водного кодекса Российской Федерации прямо указано, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования - общедоступными водными объектами. При этом каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Следовательно, деятельность коммерческих структур или предпринимателей, лишающих граждан права отдыхать, купаться, ловить рыбу или просто прогуливаться вдоль водоёма, являющегося общедоступным водным объектом, является незаконной. Информация об ограничении водопользования на общедоступных водных объектах в целях обеспечения безопасности граждан – если нельзя пить воду, купаться, использовать водные мотоциклы и т.п., предоставляется органами местного самоуправления через средства массовой информации, а также посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Федеральным законодательством также чётко определены границы береговой полосы - то есть той части земли, расположенной вдоль береговой линии, которая предназначена для общего пользования. Согласно части 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Исключением из этого общего правила является ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров – составляющая пять метров.

Согласно части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование не требуется в случае, если водный объект используется для: рыболовства, охоты; осуществления традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; охраны окружающей среды, в том числе водных объектов; полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными; купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно.

Федеральный закон содержит исключение лишь для рыболовства в прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности юридических лиц и граждан, а также на специальных рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства. В первом случае рыбакам необходимо получить согласие собственника земельного участка, а во втором – заключить договор возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства путём приобретения путёвки.

Таким образом, граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять любительское и спортивное рыболовство наводных объектах общего пользования, включая и те водоёмы, на которых имеются рыбопромысловые участки - за исключением лишь тех участков, которые специально предоставлены организациям и предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства. Такие участки должны иметь инфраструктуру, необходимую для организации соответствующего досуга.

Взимание же с граждан платы во всех других случаях - в том числе с помощью перекрытия дорог и подъездных путей, установки шлагбаумов и пропускных пунктов, а порой маскируемое выдачей квитанций и самоуправным взиманием «штрафов за несанкционированную рыбалку», является незаконным и влечёт привлечение виновных к ответственности, в том числе уголовной.

Гражданам, столкнувшимся с таким видом противоправной деятельности, в целях её пресечения следует незамедлительно обратиться в соответствующую районную прокуратуру по месту нахождения водоёма, либо в территориальное подразделение полиции.

Вместе с тем, несмотря на предоставленные законодательством права, гражданам следует не забывать и о том, что в соответствии со статьёй 58 Конституции России каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Так, к примеру прокуратурой района выявлен факт взимания с граждан денежных средств за рыбную ловлю на Крыловском пруду. В ходе надзорных мероприятий установлено, что неким индивидуальными предпринимателем в отсутствие разрешительной документации, был самовольно зарыблен указанный водоем, а за добычу рыбы с отдыхающих граждан взималась плата.

По данному факту предпринимателю прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений. В купе с изложенным по направленным прокуратурой района материалам полицией проведена доследственная проверка, по результатам которой индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности за самоуправство. Кроме того, прокуратурой ИП объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона, ведь в случае выявления фактов повторного взимания платы он может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество».


информационный материал о проведенной прокуратурой Тоцкого района работе в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних за 2015 год


 О проведенной прокуратурой Тоцкого района работе в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних за 2015 год. За 2015 год прокуратурой района в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 138 нарушений законодательства в данной сфере (АППГ- 108). Для устранения выявленных нарушений принесен 10 (АППГ-16) протестов на незаконные правовые акты, протесты удовлетворены, внесено 34 представления (АППГ-16), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 29 лиц, в суд направлено 22 (АППГ-11) исков. В первом полугодии 2015 года проведены проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их категории; законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, привлечения к административной ответственности несовершеннолетних и их родителей ПДН ОМВД России по Тоцкому району, КДН и ЗП по Тоцкому району; исполнение законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения в деятельности должностных лиц ОМВД России по Тоцкому району, администрации МО Тоцкий район, образовательных учреждений района. По результатам проверок внесены преставления с требованием о незамедлительном устранении допущенных нарушений, которые удовлетворены с привлечением виновных должностных лиц к ответственности. В результате проверки проведенной прокуратурой района в МАДОУ детский сад «Аленушка» в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних, образовании и антитеррористической защищенности, выявлено отсутствие в образовательном учреждении «тревожной кнопки» подачи экстренного вызова полиции, системы технического контроля за обстановкой (видеонаблюдения), не организована охрана учреждения силами служб безопасности, вневедомственной охраны при органах внутренних дел на договорной основе, частного охранного предприятия. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в Тоцкий районный суд направлено исковое заявление о понуждении администрации Тоцкого района, а также МАДОУ детский сад «Аленушка» оборудовать помещение образовательного учреждения кнопкой подачи экстренного вызова полиции, а также системой технического контроля за обстановкой (видеонаблюдения). В результате рассмотрения исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Прокуратурой района в интересах несовершеннолетних направлено 2 исковых заявления по факту непредоставления места в дошкольном образовательном учреждении. По факту отсутствия в администрациях сельских поселений района нормативно правового акта, устанавливающего на территории муниципального образования перечень мест с учетом местных традиций и особенностей, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время направлено 18 представлений, которые в настоящее время находятся на стадии рассмотрения. По результатам проверки МАДОУ детский сад «Улыбка» в сфере исполнения законодательства об образовании, соблюдения норм санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении заведующей детского сада возбуждено производство об административном производстве по ч.1 ст. 6.7. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. По итогам рассмотрения административного дела руководитель дошкольного учреждения привлечена к административной ответственности в виде штрафа. В адрес руководителя районного отдела образования администрации МО Тоцкий район внесено представление с указанием выявленных нарушений закона при проверке МАДОУ детский сад «Улыбка» и требованием устранения нарушений. Прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения об исполнении мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации учащихся инвалидов. Так, в нарушение ст. 11 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» в МАОУ Богдановская СОШ, МАОУ Зареченская СОШ №2 в личных карточках инвалида отсутствует индивидуальная программа реабилитации инвалида, реабилитационные мероприятия администрацией школы не обеспечиваются. В МАОУ Тоцкая СОШ, МБОУ Павло-Антоновская ООШ, МБОУ Зареченская классическая гимназия, МАОУ Кирсановская СОШ в личных карточках учащихся инвалидов отсутствуют отметки о проведении психолого - педагогических реабилитационных мероприятий администрацией школ, отсутствуют сведения об успеваемости данной категории несовершеннолетних. По результатам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес 8 общеобразовательных школ района и Зареченской классической гимназии внесены представления об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних. Представления рассмотрены, приняты меры к устранению выявленных нарушений. Прокуратурой района проведена проверка исполнения ч.4 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части оформления жилого помещения, приобретенного на средства материнского капитала, в общую долевую собственность. При установлении фактов не выполнения обязательства по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми, прокуратурой района инициировано направление в суд общей юрисдикции 6 исковых заявлений о возложении обязанности выполнить требования ч.4 ст.10 Федерального закона №256 – ФЗ. Прокуратурой района в деятельности ГАПОУ «Аграрный техникум» выявлены нарушения законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По факту совершения учащимся в комнате общежития №5 ГАПОУ «Аграрный техникум» преступления, предусмотренного ч.1 ст.118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) прокурором в адрес директора профессионального образовательного учреждения внесено представление с требованиями осуществления мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. За истекший период 2015 прокуратурой района выявлено 16 нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В целях защиты прав данной категории граждан прокуратурой района в Тоцкий районный суд направлено 13 исковых заявлений в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к Администрации МО Тоцкий район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. По результатам их рассмотрения все исковые заявления удовлетворены в полном объеме и переданы на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по Оренбургской области.





Информационно-правовой материал, разъясняющий порядок проведения проверок контролирующими и надзорными органами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Какими нормативными актами регламентируется порядок осуществления государственного и муниципального контроля?
Вопросы осуществления проверок за деятельностью субъектов предпринимательства регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Закон №294-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными актами. Особенности в отношении отдельных видов контроля могут быть предусмотрены соответствующими профильными законами (например, государственного пожарного надзора - Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
На все ли проверки распространяются положения Закона № 294-ФЗ?
Требования названного Закона не применяются при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками МВД, ФСИН, ФСКН ФСБ, ФТС, СВР, ФСО, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с проверяемым лицом и в других случаях, указанных в п.п. 3 и 3.1 ст. 1 Закона №294-ФЗ.
Могут ли проверки проводиться не органами государственной власти и местного самоуправления?
Общественные объединения и негосударственные (частные) организации не имеют право осуществлять какие-либо проверки предпринимателей.
Каков порядок проведения проверки?
Все проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя органа контроля, который в начале проверки вручается под роспись руководителю проверяемого лица или его представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По тогам проверки составляется акт, один экземпляр которого также вручается
проверяемому лицу. Проверка может проводиться только теми должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе).
Должны ли контролирующие органы извещать о проведении проверки?
О проведении плановой проверки лицо извещается не позднее трех рабочих дней до ее начала, внеплановой - не менее чем за двадцать четыре часа посредством направления копии распоряжения или приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Однако предварительного уведомления о внеплановой проверке не требуется, если в результате деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
Какие бывают виды проверок?
Проверки делятся на плановые и внеплановые, каждая из которых может быть выездной (проводятся по месту осуществления хозяйственной деятельности) и документарной (проводятся по месту нахождения контролирующего органа).
Ограничена ли периодичность плановых проверок?
Общая периодичность плановых проверок - по истечении 3 лет с даты последней проверки, государственной регистрации или начала осуществления предпринимательской деятельности согласно поданного уведомления. Вместе с тем, иная периодичность может быть предусмотрена специальными федеральными законами (например, проверка в рамках лицензионного контроля возможна по истечении 1 года с даты выдачи лицензии - ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").
Что может послужить основанием для внеплановой проверки?
Общими основаниями для внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об
устранении выявленных нарушений;
2) поступление в орган контроля обращений и заявлений граждан,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно об их угрозе;
- нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
- приказ (распоряжение) руководителя органа контроля, изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и на основании требования
прокурора.
Другие основания могут быть предусмотрены специальными федеральными законами (например, наличие заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав может стать поводом для проверки Государственной инспекции труда - ст. 360 Трудового кодекса РФ).
Может ли основанием для внеплановой проверки быть анонимное обращение?
Согласно п. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган контроля, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, приведенных в ответе на предыдущий вопрос, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Ограничен ли срок проверки?
Максимальный срок проверки не может превышать 20 рабочих дней (конкретный срок плановой проверки определяется планом, внеплановой -приказом о ее проведении).
При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год (ст. 13 Закона №294-ФЗ). Данное время считается по продолжительности нахождения инспектора на предприятии.

Что такое журнал проверок и зачем он нужен?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок, в который контролирующими органами вносятся сведения о всех проводимых контрольных мероприятиях (п. 8 ст. 16 Закона № 294-ФЗ). В последующем записи в журнале помогут отстоять свои права.
Реальный пример из практики: исходя из записей в журнале одного микропредприятия на момент последней проверки другими контролирующими органами уже был исчерпан лимит в 15 часов. Несмотря на то, что данное контрольное мероприятие было включено в план, суд признал его незаконным и отменил назначенный по его результатам административный штраф.
Какие права при проведении проверки предоставлены предпринимателям?
При проведении проверок предприниматель вправе (ст. 21 Закона №294-ФЗ):
- непосредственно присутствовать при проведении проверки и давать необходимые объяснения;
- получать от проверяющего лица информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа в административном и (или) судебном порядке;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Существует ли ответственность органов контроля за нарушения законодательства в данной сфере?
В случае грубого нарушения требований Закона № 294-ФЗ, как то отсутствие оснований для проверки, отсутствия согласования с органами прокуратуры, нарушения сроков, проведение проверки без распоряжения (приказа) и т.д., результаты проверки не могут являться доказательствами нарушения лицом обязательных требований и подлежат отмене (ст. 20). Одновременно ст. 19.6.1 КоАП РФ для сотрудников органов контроля предусмотрена административная ответственность вплоть до дисквалификации.
Как проверить действительно ли в отношении меня проводится проверка?
Проверить достоверность плановой проверки можно изучив план данного контролирующего органа, в случае внеплановой проверки - позвонив в соответствующую службу, контактные телефоны которых всегда указываются на официальных сайтах или в справочной литературе.
Что такое уведомительный порядок предпринимательской деятельности?
По ряду направлений деятельности, например предоставление бытовых услуг, услуг общественного питания, розничная торговля и т.д., предприниматели обязаны предварительно уведомить о ее начале уполномоченный орган (ст. 8 Закона № 294-ФЗ). При этом предъявление требований о получении в данных случаях каких-либо разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти или местного самоуправления, для начала осуществления такой предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, не допускается.
В каких случаях сотрудники полиции вправе проводить проверки?
Органами внутренних дел, за исключением подразделений ГИБДД, лицензионно-разрешительной системы и вневедомственной охраны, проверки хозяйствующих субъектов проводятся исключительно по основаниям и в порядке, предусмотренным УПК РФ, КоАП РФ и Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности". В плановом или рейдовой режимах, а также по собственной инициативе проверки не проводятся.
Какова роль органов прокуратуры в защите предпринимателей от излишнего давления со стороны контролирующих органов?
Полномочия прокуратуры:
- формирование сводного плана проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, исключение из планов органов
контроля необоснованных проверок;
- согласование в ряде случаев внеплановых выездных проверок;
- проведение проверок исполнения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства в сфере государственного и муниципального контроля и надзора, принятие при необходимости мер прокурорского реагирования.
Какие меры реагирования могут быть применены при выявлении нарушений закона со стороны органов контроля?
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, принести протест на противоречащий закону правовой акт, в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях объявить предостережение о недопустимости нарушения закона. Кроме того, прокурор вправе вынести постановление о возбуждении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном любой статьей КоАП РФ, а также о направлении материалов в следственные органы для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ на предмет наличия в действиях лица состава преступления.
Все ли внеплановые проверки согласовываются с органами прокуратуры?
С органами прокуратуры согласовываются только внеплановые выездные проверки, проводимые на основании обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно об их угрозе.
Отдельными федеральными законами могут предусматриваться иные случаи внеплановых проверок, требующих согласования с органами прокуратуры.
Где можно ознакомиться с планом проверок на очередной год?
План проверок на очередной год размещается Интернет-сайтах Генеральной прокуратуры Российской Федерации (genproc.gov.ru) и прокуратуры Оренбургской области (orenprok.ru), а также официальных Интернет-сайтах соответствующих органов контроля.
Куда обращаться если мои права нарушаются?
В случаях нарушения Ваших прав Вы вправе обращаться в районные (городские) прокуратуры по месту совершения неправомерных, по Вашему мнению, действий, адреса и телефоны которых указаны на сайте прокуратуры Оренбургской области.
Может ли прокурор посодействовать в понуждении моего контрагента к исполнению своих обязательств?
Согласно ст. 21 и ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Экономические споры между хозяйствующими субъектами разрешаются в судебном порядке.
Какие еще аспекты кроме государственного контроля находятся в поле зрения прокуратуры?
Наряду с надзором за контролирующими органами прокуратурой значительное внимание уделяется соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности при оказании государственных и муниципальных услуг, при осуществлении разрешительных, лицензионных, регистрационных и других правоприменительных процедур, устранению средствами прокурорского надзора административных барьеров в сфере бизнеса, в том числе связанных с введением не предусмотренных законодательством процедур и запретов, обязательных платежей, истребованием излишних документов, надзору за исполнением законов о защите конкуренции, о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, а также за законностью нормативных правовых актов в указанной сфере.


Информационный материал о состоянии законности в сфере природоохранного законодательства на территории Тоцкого района

Во исполнение приказа прокурора Оренбургской области от 11.07.2011 №96 «О разграничении компетенции территориальных и специализированных прокуратур Оренбургской области» в период 2014 года в области охраны окружающей среды и природопользования прокуратурой района было выявлено 85 нарушений (АППГ – 116), в суды направлен 1 исковое заявление (6), удовлетворено 1 исковое заявление (6), внесено 23 представления (23), по результатам рассмотрения которых 17 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (11), по постановлению прокурора привлечено лиц к административной ответственности – 4 (13).

Указанные нарушения выявлялись по различным направлениям надзорной деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования.

Так, прокуратурой Тоцкого района проведена проверка соблюдения на поднадзорной территории законодательства об охране окружающей среды в деятельности ИП Лялиной Н.А.

Вышеуказанный предприниматель Лялина Н.А. эксплуатирует на территории района автозаправочную станцию на праве собственности, свидетельство от 24.06.2010. Площадь земельного участка 12.9 кв.м., свидетельство о государственной регистрации права от 10.11.2010.

На территории автозаправочной станции расположены: операторная, наземные резервуары – 2 ед. (емкость одного резервуара 8,5 м.куб.), две топливно-раздаточные колонки на один пистолет каждая, пожарный резервуар. На каждом резервуаре расположено по одному дыхательному клапану, т.е. всего 2 на всю заправочную станцию.

В нарушение части 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», части 4 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ИП Лялина Н.А. осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников без специального разрешения.

Таким образом, в действиях ИП Лялиной Н.А. усматривались признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в этой связи прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Лялиной Н.А. предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, которая в последующем привлечена к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 31 000 рублей.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения требований природоохранного законодательства в части внесения в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, также установлены нарушения исполнения вышеуказанных требований.

Так установлено, что ООО «Деметра» в нарушение части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» не производятся в установленном порядке ежеквартальные расчёты платы за негативное воздействие на окружающую среду, платежи в установленные сроки не вносятся, в этой связи прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Деметра». предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, который в последующем привлечен к административной ответственности и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о пожарной и санитарной безопасности в лесах на территории района, установлено, что в районе автодорог: подъезд к с.Кирсановка от а/д Пристанционный – Богдановка и подъезд к с.Кирсановка от а/д подъезд к г.Оренбургу от а/д М-5 «Урал» (Самара - Оренбург), осуществлялось выкорчевывание древесно-кустарниковой растительности Тоцким дорожным управлением «Оренбургремдорстрой» в осенний период 2013 года и до апреля 2014 года вышеуказанная растительность не вывезена.

По итогам проверки в адрес руководителя ГКУ «Сорочинское лесничество» и начальника ОНД по Тоцкому району внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, а также причин и условий им способствующих, которые впоследствии рассмотрены и два должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание.

В ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства муниципального образования «Кирсановский сельсовет». выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в сфере лесопользования.

Так постановлением главы Тоцкого района от 11.06.09 №440-п лесные насаждения на территории общей площадью 536 га, были переданы МО «Кирсановский сельсовет».

Проверка прокуратуры района показала, что приемка вышеуказанных лесных насаждений не проводилась, мероприятия по государственному и кадастровому учёту, лесоустройству, разработке и утверждению лесохозяйственного регламента по ведению государственного лесного реестра, муниципальному лесному контролю не проводились.

В этой связи в прокуратурой района в Тоцкий районный суд направлено исковое заявление об обязании принять меры к устранению нарушений лесного законодательства в отношении городских лесов. По итогам рассмотрения данного искового заявления судом в полном объеме требования прокурора были удовлетворены.

За истекший период 2014 года зарегистрировано два сообщения о преступлениях в сфере экологии, по итогам рассмотрения данных сообщений возбуждено 1 уголовное дело по факту спила дерева породы дуб общим объемом 0,216 куб.м.

Данное уголовное дело рассмотрено в мировом суде Тоцкого района, виновное лицо привлечено к уголовной ответственности.

Общая экологическая обстановка в районе в настоящее время характеризуется как удовлетворительная.

Информация для автовладельцев

В связи с участившимися обращениями граждан в прокуратуру Тоцкого района по вопросам навязывания страховыми компаниями дополнительных услуг при заключении договоров ОСАГО, в целях предупреждения нарушения законных интересов владельцев автотранспорта, возникает необходимость разъяснения положений законодательства, регулирующих правоотношения в обозначенной сфере.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) договор ОСАГО является публичным.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно п. 4. ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с п. 1.5 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 431-П и вступившим в силу с 11.10.2014 (далее - Правила), владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 40-ФЗ услуга по заключению договоров обязательного страхования должна предоставляться в любом обособленном подразделении страховщика (филиале). Указанное положение вступило в силу с 01.09.2014.

Перечень представителей страховых организаций в регионах Российской Федерации, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, расположен на сайте РСА в сети «Интернет» по адресу: www.autoins.ru/ru/about_rsa/members/.

Следует отметить, что обязанность заключить договор ОСАГО возникает у страховщика только после представления страхователем документов, предусмотренных законодательством об обязательном страховании:

- заявления о заключении договора обязательного страхования по установленной форме;

  • паспорта или иного удостоверяющего личность документа;

  • документа о регистрации транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы);

    - водительского удостоверения или копии водительского удостоверения
    лица, допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если
    договор обязательного страхования заключается при условии, что к
    управлению транспортным средством допущены только определенные лица);

    - диагностической карты, содержащей сведения о соответствии
    транспортного средства обязательным требованиям безопасности
    транспортных средств.

    Форма заявления о заключении договора ОСАГО установлена Положением Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приложена к настоящему письму.

    Согласно п. 1.8 Правил вместе с заявлением о заключении договора обязательного страхования страхователь предоставляет страховщику сведения о страховании, полученные от страховщика, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования.

    Сведения о страховании не предоставляются лицом, заключающим договор обязательного страхования со страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор обязательного страхования.

    В соответствии с п. 1.17 Правил по окончании срока действия договора обязательного страхования страховщик предоставляет страхователю, лицу, риск ответственности которого был застрахован по такому договору обязательного страхования, сведения о страховании. Сведения о страховании предоставляются страховщиком бесплатно в письменной форме в пятидневный срок с даты соответствующего письменного обращения,

    В соответствии с п. 1.5 Правил страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом № 40-ФЗ.

    Заявление о заключении договора страхования, с приложением всех необходимых документов, может быть подано страховщику любым доступным способом, позволяющим установить факт получения документов страховщиком.

    Согласно п. 7 ст. 15 Федерального закона № 40-ФЗ при заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, или выдает лицу, обратившемуся к нему за заключением договора обязательного страхования, мотивированный отказ в письменной форме о невозможности заключения такого договора, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков.

    Относительно сроков рассмотрения заявления при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств следует отметить следующее.

    Законодательством Российской Федерации, регулирующим обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, сроки рассмотрения заявления о заключении договора ОСАГО не установлены.

    В то же время, в соответствии с п. 1.4 Правил страховой полис обязательного страхования выдается страхователю в течение дня поступления денежных средств в кассу страховщика наличными деньгами, а в случае уплаты страховой премии в безналичном порядке – не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетный счет.